Gouvernance au Congo : l’ONU réaffirme son appui
À Brazzaville, le 12 janvier, le coordonnateur résident du système des Nations Unies au Congo, Abdourahamane Diallo, a réaffirmé la volonté de l’institution d’accompagner la Commission nationale de transparence et de responsabilité dans la gestion des finances publiques (CNTR) dans la réalisation de son plan d’action.
Cette séquence s’inscrit dans une dynamique de concertation institutionnelle renforcée. Elle met en lumière un objectif partagé : aligner les appuis techniques et les priorités de gouvernance économique, afin de consolider les dispositifs de transparence et de responsabilité dans la gestion des ressources publiques (ACI).
Transparence et redevabilité : une concertation ciblée
Selon les éléments communiqués, les échanges ont porté sur plusieurs enjeux majeurs : la promotion de la transparence, le renforcement de la redevabilité publique, la lutte contre la corruption, ainsi que la consolidation de la coopération institutionnelle entre la CNTR et le système des Nations Unies au Congo.
Pour les acteurs impliqués, l’intérêt de ces rendez-vous tient à leur méthode : clarifier les attentes, préciser les champs d’intervention et, surtout, traduire les engagements en appuis opérationnels. Dans un agenda public de plus en plus exigeant, la cohérence des partenaires devient un levier de crédibilité.
Développement 2020-2026 : la gouvernance comme pilier
Abdourahamane Diallo a rappelé l’orientation du cadre de coopération 2020-2026, dont le pilier n°1 est la gouvernance. Cette approche traverse des secteurs cités comme l’éducation, la santé et la diversification économique, en intégrant la question de la transparence et de la gestion des finances publiques (ACI).
« La maison des Nations unies est ouverte, c’est une obligation, et un devoir pour nous de rencontrer l’ensemble des acteurs qui animent la feuille de route de développement au Congo et en particulier au cœur de la gouvernance », a déclaré Abdourahamane Diallo (ACI).
Dans cette lecture, la transparence n’est pas un thème isolé : elle conditionne l’efficacité de la dépense, la confiance dans l’action publique et la capacité des administrations à rendre compte. C’est aussi un langage commun pour coordonner les appuis techniques, sans disperser les interventions.
Plan stratégique CNTR 2025-2029 : deux axes structurants
La CNTR a, de son côté, présenté les grandes orientations de son Plan stratégique 2025-2029. L’architecture proposée repose sur deux axes annoncés comme fondamentaux, conçus pour donner de la lisibilité à l’action de la Commission et à ses priorités d’accompagnement.
Le premier axe vise le positionnement de la CNTR comme institution nationale de référence en matière de transparence et de responsabilité dans la gestion des finances publiques à l’horizon 2029. L’objectif affiché est de renforcer l’autorité technique et la capacité d’influence de l’institution (ACI).
Le second axe concerne le renforcement et l’amélioration du cadre normatif de transparence et de responsabilité au sein des administrations. Dans la pratique, ce registre normatif constitue la charpente des procédures, des obligations de déclaration et des mécanismes de contrôle, au service d’une gestion plus traçable (ACI).
PNUD, appui technique : cap sur la mise en œuvre
Abdourahamane Diallo a également indiqué que le gouvernement congolais, sous le leadership de l’une des agences du système des Nations Unies, en particulier le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), a accompagné la CNTR dans l’élaboration de son plan d’action 2025-2029 (ACI).
Le même responsable a précisé que ce plan d’action « sera mis en œuvre prochainement », signalant une étape de passage du cadrage stratégique vers l’opérationnel. Pour la CNTR, c’est souvent à ce moment que se joue l’essentiel : la capacité à mobiliser expertises, outils et moyens.
Partenaires techniques et financiers : le besoin exprimé par la CNTR
Le président de la CNTR, Joseph Mana Fouafoua, a insisté sur le rôle des partenariats pour permettre à la Commission de remplir pleinement sa mission. Il a estimé que la CNTR a besoin de partenaires financiers et techniques pour soutenir ses activités (ACI).
« Au plan technique, nous avons besoin d’experts pour pouvoir remplir nos cinq missions qui sont dans la loi qui crée la CNTR », a déclaré Joseph Mana Fouafoua (ACI). Il a aussi indiqué que les institutions des Nations Unies pourraient compléter les moyens financiers de la CNTR pour réaliser lesdites missions (ACI).
Dans les milieux de la gouvernance publique, ce type de message est généralement lu comme une recherche d’alignement pragmatique : disposer d’expertises spécialisées, renforcer les compétences internes et sécuriser des ressources, tout en maintenant un pilotage institutionnel clair.
Le point juridique : la loi 18-2019, socle de la CNTR
La CNTR est une institution créée par la loi 18-2019 du 24 mai 2019. Selon le rappel fait, elle vise à contribuer à la promotion de la bonne gouvernance des finances publiques en République du Congo (ACI).
Cette base légale donne un cadre aux interventions de la Commission et fixe ses missions. Dans une administration où les chaînes de décision et de contrôle se structurent sur des textes, la précision du mandat demeure centrale pour coopérer avec les partenaires, sans chevauchements ni zones grises.
Infographie : repères clés sur ONU, CNTR et calendrier
Infographie (source : ACI). Date et lieu : 12 janvier, Brazzaville. Acteurs : Abdourahamane Diallo, coordonnateur résident du système des Nations Unies au Congo, et Joseph Mana Fouafoua, président de la CNTR. Cadres cités : coopération 2020-2026 et Plan stratégique CNTR 2025-2029.
Infographie (source : ACI). Thèmes évoqués : transparence, redevabilité publique, lutte contre la corruption, coopération institutionnelle. Objectif affiché : accompagner la CNTR afin de réaliser son plan d’action, annoncé pour une mise en œuvre prochaine.
Photo : la séquence de Brazzaville en image
Photo (source : ACI) : « Photo de famille » prise à l’issue de la rencontre à Brazzaville, illustrant le format de concertation institutionnelle et l’esprit de coopération affiché entre la CNTR et le système des Nations Unies au Congo.
À retenir : un agenda de travail centré sur l’efficacité publique
La rencontre du 12 janvier à Brazzaville acte une volonté réaffirmée d’accompagnement de la CNTR par le système des Nations Unies au Congo, dans le cadre des priorités de gouvernance de la coopération 2020-2026 (ACI).
La CNTR met en avant un Plan stratégique 2025-2029 en deux axes : devenir une institution de référence à l’horizon 2029 et améliorer le cadre normatif de transparence et de responsabilité dans les administrations (ACI).
La demande de la CNTR porte sur des appuis techniques, notamment des experts, et sur un soutien financier complémentaire. L’enjeu, désormais, est la traduction de ces orientations en mise en œuvre, annoncée comme prochaine (ACI).
