Plan quinquennal 2021-2026: explications à Brazzaville
Brazzaville, 12 janvier. Le Premier ministre Anatole Collinet Makosso a présenté, le 8 janvier, les principaux axes du plan quinquennal 2021-2026. Il a mis en regard les actions enregistrées et les difficultés rencontrées par l’équipe gouvernementale, dans un exercice de clarification destiné au grand public.
La séquence s’inscrit dans une démarche de pédagogie politique: expliquer, avec des mots accessibles, ce qui structure l’action publique et ce qui peut en ralentir l’exécution. Le chef du gouvernement a insisté sur la nécessité de partager l’information au-delà des cercles institutionnels, y compris vers la diaspora.
«30 jours pour convaincre»: une opération de pédagogie citoyenne
Le Premier ministre s’est exprimé lors du premier numéro de «30 jours pour convaincre», une série d’émissions grand public. Le projet est initié par la Dynamique le Patriarche et se présente comme une campagne de vulgarisation du livre «En toute transparence», préfacé par le Président de la République.
Selon les organisateurs, l’objectif est d’éclairer les Congolais de l’intérieur comme ceux de la diaspora sur le contenu et les enjeux de l’ouvrage «En toute transparence 2021-2026». Le format revendique un échange direct, visant à rendre lisibles les priorités publiques et les résultats associées au quinquennat.
«En toute transparence»: la méthode revendiquée par l’exécutif
Dans l’ouvrage, a rappelé Anatole Collinet Makosso, le Président Denis Sassou-N’Guesso expose «en toute transparence» la situation du pays et invite chaque Congolais à se faire une appréciation à partir des informations mises à disposition. Le message est présenté comme une incitation à juger sur pièces, au fil des éléments communiqués.
L’émission se veut ainsi un prolongement oral du livre: elle installe une lecture guidée, chapitre après chapitre, à travers la parole de membres du gouvernement et d’acteurs publics. L’idée est de relier les axes du plan 2021-2026 à des réalités concrètes et à des arbitrages, sans réduire le bilan à une formule.
Bilan 2021-2026: dire le fait, l’inachevé et les contraintes
En clôture de l’émission, le coordonnateur de la Dynamique le Patriarche, Digne Elvis Salissan, a détaillé la méthode des 30 jours. Pendant cette période, membres du gouvernement, experts, élus locaux et gestionnaires d’administrations publiques doivent se succéder sur le plateau pour évoquer le bilan 2021-2026 du Chef de l’État.
«Il s’agit de dire ce qui a été fait durant ce quinquennat, ce qui n’a pas été fait, pourquoi cela n’a pas été fait et dans quelles conditions cela a été fait», a expliqué Digne Elvis Salissan. Il a présenté l’initiative comme un effort de pédagogie nationale, pour que l’information atteigne les localités et la diaspora.
L’objectif, selon lui, est que des citoyens situés aussi bien à Sembé (Sangha), qu’à Kakamouéka (Kouilou) ou à Dolisie (Niari) puissent suivre et comprendre les éléments du bilan présidentiel. L’approche se veut territoriale: parler au pays réel, sans limiter l’explication aux seuls centres de décision.
Plateau gouvernemental: ministres et DG programmés
Pour la première journée, le plateau a également reçu Pierre Mabiala, ministre d’État, ministre des Affaires foncières et du Domaine public, ainsi que Juste Désiré Moundélé, ministre de l’Assainissement urbain, du Développement local et de l’Entretien routier. Leur présence illustre la volonté d’aborder le quinquennat par secteurs et par politiques publiques.
Les jours suivants, près de 14 ministres sont annoncés. Plusieurs directeurs généraux doivent aussi intervenir, dont ceux de la compagnie aérienne Ecair, de la Société énergie électrique du Congo (E2C) et de la Société nationale des pétroles du Congo (SNPC). Le dispositif cherche à multiplier les angles d’explication, en s’appuyant sur des responsables opérationnels.
Le point éco: bilan public et attentes sur les secteurs clés
Le choix d’inviter des dirigeants d’entreprises publiques comme Ecair, E2C et la SNPC signale un intérêt particulier pour les secteurs structurants, notamment les services, l’énergie et les hydrocarbures. Dans le cadre de «30 jours pour convaincre», l’enjeu est de relier les orientations du plan 2021-2026 à des résultats observables et à des contraintes reconnues.
En filigrane, la démarche vise à stabiliser un récit de l’action publique: ce qui a avancé, ce qui reste à parachever, et ce qui a buté sur des difficultés. L’exercice, en exposant des éléments de gestion, cherche à donner une lecture plus complète du bilan, au-delà des annonces.
À retenir: une séquence politique structurée autour du livre
Pour Digne Elvis Salissan, l’initiative doit aussi «préparer l’entrée en scène» du candidat Denis Sassou-N’Guesso, appelé à proposer une synthèse du livre et à présenter un projet pour les cinq prochaines années. La séquence s’inscrit donc dans un calendrier politique, tout en revendiquant une ambition d’explication et de proximité.
Digne Elvis Salissan est également coordonnateur de la plateforme Génération auto-entrepreneur (GAE), selon les informations rapportées. L’ensemble de l’opération s’appuie sur un format médiatique régulier, pensé pour mettre en circulation des éléments de bilan et pour ancrer, dans l’opinion, une lecture structurée du quinquennat. (ACI)
